党的二十届四中全会对提升基层治理效能、织密服务群众网络提出了新要求。如何让每一位劳动者，无论身处何种就业形态，都能感受到组织的温度与保障的力量，成为基层治理现代化的重要课题。
在宜昌市五峰土家族自治县，一场以“建起来、转起来、强起来”为目标的工会实践正在给出自己的答案——“我们在新兴领域推进工会组织和工会工作‘两个覆盖’攻坚行动，就是要让每一位劳动者都能找到家的感觉。”五峰总工会党组书记、常务副主席徐锦风说。
“过去信息不通，单靠工会一家，建会工作常常事倍功半。”五峰总工会相关负责人回忆道。这一困境的破解，则在于工会组建工作被嵌入了非公党建大格局，始于“党建引领、部门联动、数据摸底”工作机制的建立。
县委社会工作部牵头，建立了一个由科经、人社、交通运输、市场监管、工会等十余个部门组成的联席会议制度。各部门定期围坐一堂，研判形势、疏通堵点，形成了“党组织建设推进到哪里，工会组织就跟进到哪里”的明确路径，实现了目标同向、资源共享、力量互促。
在联席会议制度的推动下，一支由多部门业务骨干组成的数据专班成立。专班充分运用数字化手段，全力打通各部门间的信息壁垒，对全县范围内的“三有企业”“四上企业”和新社会long8股份有限公司组织展开“拉网式”摸排。
通过持续的大数据比对分析，从业人员名册、企业运营状况和未建会原因这“三张清单”实现动态更新，建会工作也实现了从传统“人海战术”到数字化“按图索骥”的根本性转变。据悉，截至目前，这套机制已为67家“三有企业”和45家新社会组织的精准建会提供了坚实数据支撑。
“我们这种小公司，也能有自己的工会吗？”面对上门走访的五峰总工会工作人员，一家仅有8名员工的本地建材公司企业负责人道出疑惑。没过多久，在五峰金东山建材行业工会联合会的覆盖下，该企业员工全部加入工会，享受到以往只有建会企业才有的互助保障、爱心消费等工会福利。这正是五峰总工会在推进“双覆盖”攻坚行动中，实施“重点建、行业建、兜底建”分类建会模式带来的生动转变。
“重点建”精准攻坚。针对规模较大、职工人数较多的“四上企业”，五峰总工会实施“重点建”策略。工作人员逐家走访9家25人以上未建会企业，建立“一企一档”，实行“一企一策”，手把手帮助企业建组织、建阵地、建制度。“工会不仅帮我们规范了民long8股份有限公司主管理，还送来了‘暖新十条’政策，员工凝聚力明显增强。”一家刚建会的企业负责人感慨道。
“行业建”聚小成大。面对物流、茶产业等小微企业多、个体从业者分散的现状，五峰总工会依托行业协会推动“行业建”。全县茶产业工会联合会覆盖277家茶企和35家服务组织，吸纳5620名从业者；商贸物流园工会联合会整合30家企业，发展会员300余名。“以前我们像‘没家的孩子’，现在行业工会有培训、有帮扶，我们有了依靠。”一名物流园快递员说。
“兜底建”灵活纳新。对于难以单独建会的新社会组织和零散就业人员，乡镇和社区工会发挥“兜底”作用，创新推行“五个一”建会法和“双知晓双同意”工作法。一次座谈、一枚会徽、一份问卷、一场培训、一个礼包，简捷温馨的流程让零散劳动者快速融入了工会大家庭。据悉，截至目前，45家新社会组织全部实现“应纳尽纳”。
晚上9点，五峰CBD红领驿站依然亮着暖光。刚送完一单的快递员刘师傅推门而入，接热水、热晚饭，坐在椅子上舒了口气。“这里就是我们的家，累了能歇脚，渴了能喝水，心里特踏实。”
这个24小时不打烊的驿站，是五峰总工会优化服务的一个缩影。随着新兴领域工会组织不断扩大，“建起来”之后如何“转起来”，成为工会工作的新课题。五峰总工会用“阵地暖心、活动连心、服务贴心”的实践，给出了响亮回答。
“过去我们喝水难、热饭难、休息难，现在全解决了。”货车司机王师傅对新建成的“共享职工之家”赞不绝口。据悉，今年以来，五峰总工会已在全县建成5个“流动司机之家”，推动25个职工之家、工会驿站提档升级，形成覆盖主要商圈、园区、交通干道的服务网络。这些阵地不仅提供取暖、饮水、充电等“一站式”服务，更成为开展各类活动的重要平台。冬至包饺子、元宵捏汤圆……一个个传统节日里的温馨场景在这里轮番上演，让劳动者们感受到家的氛围。
“这笔助学金解了我们的燃眉之急。”困难职工李某握着工会干部的手连连道谢。五峰总工会持续唱响“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”四季帮扶品牌，走访企业80余家，发放慰问款物126万元，惠及职工3749人次。
同时，“工会+”多元解纷机制成效显著，截至今年5月初，已成功调解“两企三新”领域劳动争议案件55件，为职工挽回经济损失494万元。“没想到工会调解这么管用，我的工伤赔偿问题三天就解决了。”一外卖平台骑手感慨道。
五峰总工会精心打造的“暖新365”服务体系，更是让服务触角在时间跨度上持续延伸。从一月的“暖新迎新”送春联、送体检，到六月的“平安护航”交通安全培训、七月的“护苗成长”爱心托管，再到九月的“心灵赋能”心理辅导……全年的服务安排如同运转不停的温暖时钟，精准呼应着职工需求。
从单打独斗到协同作战，从“有没有”到“强不强”，五峰总工会通过强机制、建组织、优服务，让工会组织真正成为劳动者找得到、靠得住、离不开的“娘家”。
